昆明市債務轉移律師李飛

發布時間:2020-04-18 15:04:00

所謂利用行政干預幫助實現追債,是指追債人(或債權人)通過自己在追債過程中的辛勤勞動,并通過債務人的上級領導部門,獲得了債務人上級主管部門的同情和支持,他已向債務人解釋并教育他敦促他盡快履行債務。昆明市債務糾紛律師

昆明市債務轉移律師李飛

所謂利用行政干預幫助實現追債,是指追債人(或債權人)通過自己在追債過程中的辛勤勞動,并通過債務人的上級領導部門,獲得了債務人上級主管部門的同情和支持,他已向債務人解釋并教育他敦促他盡快履行債務。昆明市債務糾紛律師

我國政府機構在整個社會經濟生活的各個方面都發揮著非常重要的作用。經濟改革開放以來,在建立社會主義計劃商品經濟運行體制的思想指導下,國家逐步擴大了企業生產經營活動的自主權,企業有權對自己的生產經營活動作出決定。此外,除了一部分對國計民生有重大影響的物資外,企業的供應、生產、銷售基本上都交給企業自己解決。除了企業的人事和用人自主權,現在企業的活力大大增強,國家賦予企業越來越多的權力。然而,企業仍然與政府機構密切相關。經濟體制改革增強了計劃、財政、稅務、銀行等部門對企業經營的調控能力。規劃、財政、稅務、銀行等部門制定和發布的有關政策,不僅影響企業的生產經營活動,而且對企業的供銷過程有著重要的影響,對企業的生存和發展,也對經濟生活有著重要的影響整個地區或整個國家的。比如,各級計委制定的長遠規劃和年度計劃,銀行的信貸政策,稅務部門的稅收收入等,都將對企業的生產經營、生存發展和整個社會的經濟生活產生相當大的影響。昆明市債務糾紛律師

企業的業務主管部門與企業的關系更為密切。企業在制定生產計劃、技術創新、開發創新產品等具體業務時,不僅要接受上級主管部門的指導,同時也接受上級主管部門對企業整個生產經營活動和管理的監督。當企業生產經營出現困難時,主管部門有責任幫助企業克服困難,保持正常生產經營;當企業經營不善或者生產經營不合理時,甚至在生產經營中有違法行為的,上級主管部門也有權對企業進行整頓,并有組織地制止企業在生產經營活動中外出的現行不合理或違法行為。總之,國家行政機關,特別是一些經濟業務主管部門,有義務為企業或者法人的生產經營等經濟活動提供政策、技術、資金、物資等服務,以及隨時監督企業經營,對企業的整個經濟活動進行宏觀管理的權利。

國家行政機關,特別是企業、法人的主管部門,既有為企業服務的義務,又有對企業進行宏觀管理和監督的權利,當討債人或債權人在討債過程中遇到障礙,不能采取適當或有效措施督促債務人履行債務時,可以利用債務人(企業)主管部門享有的權利,爭取債務人(企業)上級主管部門的同情和支持,并要求債務人主管部門通過主管部門與企業的特殊關系,協助督促債務人履行債務合同。昆明市債務糾紛律師

當債權人和債務人同屬一個系統,也就是說,他們同屬一個部門時,效果最好。目前,我國收回各種“三角債”相當困難。如果債權人發現債務人和自己處于一個系統中,屬于同一個主管部門,那么如果他要求主管部門進行協調和談判,他將始終能夠迅速償還長期存在的三角債。比如,某市化工行業兩家公司和一家工廠之間的數百萬元“三角債”已經拖欠了好幾年。后來,化工主管部門出面交涉,沒過幾天,就把對方的債務還清了。昆明市債務轉移律師

需要提醒追債人注意的是,追債人請求債務人上級授權幫助追債人實現追債目的的手段范圍在追債過程中是有限的。這是因為債務人的主管機關對債務人是否履行債務沒有任何強制措施,也就是說,主管機關無權命令或決定債務人必須履行債務。只有人民法院或者工商行政管理部門設立的經濟合同仲裁機構有權行使。債務人上級主管部門只能采取向企業說明教育、提供各種服務、幫助企業改進經營管理、提高經濟效益等方式,努力促使債務人守信,遵守合同,盡快履行到期債務合同。債務人故意不履行債務的,有可能“聽取”上級主管部門的說服教育,拒絕接受上級主管部門提供的幫助和服務,無視上級主管部門履行債務的要求。對于這些債務人,應該找到另一個最有效的方法。否則,討債人很難達到目的。昆明市債務律師

此外,運用行政干預手段討債是討債人引導其作為其他討債手段輔助手段的最佳途徑。這不僅是因為上述行政部門對債務人債務合同的監督和干預權有限,而且由于我國各地經濟發展的不平衡,在大多數時候,一些人的思想和行為中,地方保守色彩仍然十分濃厚,債務人的主管部門會主動免除債務人的責任,因為對于債權人和討債人來說,債務人及其主管部門的利益總是一樣的。

綜上所述,討債人決定是否通過行政途徑幫助自己達到實際討債目的時,最好先調查主管部門的情況,了解主管部門對欠債下屬的態度,了解債務人的主管部門是否能夠按照國家法律、法規和政策的規定公正行事,了解債務人的主管部門是否能夠公正真誠地幫助債務催收人,這些調查和了解對于債務催收人來說是非常重要的正確判斷形勢,采取有效行動。如果追債人遺漏了這些必要的調查和了解,他或她理想地認為國家機關能夠嚴格遵守國家法律法規,并將嚴格按照國家政策行事,盲目信任債務人的主管機關。在這種情況下,大多數情況下,討債人所做的所有工作都已成為一種浪費。

金融機構是指中國人民銀行及其所屬專業銀行和城鄉信用社。我國的金融機構,即各大銀行,在國民經濟建設和整個社會經濟生活中發揮著巨大的作用。中國各大銀行都有雙重身份。一方面,作為獨立的民事主體,它們與其他民事主體有著平等互利的經濟聯系。另一方面,行使國家財政管理機關的職權。根據國家有關法律、法規和政策,他們從國家銀行獲得貸款,用于整個經濟活動中的法人、經濟實體或公民個人,有權進行全面的信用監管。國家銀行的監管職能一方面可以保證資金的合理使用,另一方面也可以在一定范圍內、在一定方面穩定全社會的經濟生活秩序,促進經濟發展。

根據銀行的監督職能,在我國的債務糾紛案件中,債權人或討債人可以借助銀行實現討債的目的。

中國法律規定,法人之間的一切經濟往來,除國家允許使用現金外,必須由國家銀行或者信用社轉帳結算。這一規定使國有銀行對企業的經濟交易具有結算管理功能。

國家法律賦予的結算管理職能,使國家銀行不僅能夠為賬戶持有人(即法人或企業)承擔收付義務,而且能夠監督賬戶持有人(即法人或企業)的財務和經濟活動。同時,國有銀行也有權依法對賬戶持有人(法人或企業)強制結算。

根據國民銀行的結算管理職能,如果討債人或債權人不能通過自己的努力與債務人解決債務糾紛,就不能督促債務人履行債務。此時,債權人可以向國家申請幫助,并通過與債務人有信用關系的銀行向債務人索取債務。如果債務人對銀行幫助討債人討債的行為視而不見,無視銀行的勸說,仍然堅持己見,無故違約,銀行有權為債務人扣錢還債,以滿足債權人實現債權的需要。

銀行結算管理有兩種方式,一種是收款和付款承諾,即銀行為賬戶持有人付款。銀行需要代賬戶持有人收款或代賬戶持有人還清相關債務的,一般需經賬戶持有人同意;另一種是收款不承擔付款,代賬戶持有人收款的功能不變。與收付承諾不同,銀行在代賬戶持有人清償相關債務時為賬戶持有人付款,不需要賬戶持有人的批準或承諾。目前,我國國有銀行普遍實行收付承諾。采用收付承諾結算方式時,賬戶持有人(通常為買方)故意拖延甚至拒絕按照結算制度的規定支付的,銀行可以根據結算制度的規定,強制其他賬戶持有人(通常是賣方)扣除貨款。即使買方因故延遲付款,銀行也將扣除延遲付款的違約金。


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